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一张卡、一个章背后:数字一体化抹平长三角民生服务供给差距
 发表时间:2019-11-07 21:26:24 

如何搞好区域发展和一体化?上海市委书记李强曾提出,建设网络、图书馆、地图、章和卡的“五个一”是近期长三角一体化的重点。

这些促进民生的措施如何利用数字经济带来的技术包容性和制度创新,从电子商务带来的日常生活便利出发,逐步从下而上推动市场一体化、有序分工、服务和制度同质化、政府工作高效化?

10月9日,21世纪经济研究所和阿里研究所联合发布《建设全球数字经济高地:2019年数字长江三角洲一体化发展报告》。

报告称,数字整合是指在数字经济时代,以大数据为生产手段,以云计算为生产力,以互联网平台为纽带,整合区域要素资源配置、工商协调、公共服务整合、社会治理整合、提升区域综合竞争力,形成世界领先的高质量整合新模式。它主要涵盖工业发展、科技创新、基础设施和公共服务。

其中,“一卡通”关系到公共服务的便利性,是人们直观感受整合过程的主要渠道。目前,长三角在交通、医疗等领域对“一卡通”和“一卡通”有着突出的需求,这实际上对地方政府通过远程结算和系统对接提出了很高的要求。

“一章”主要体现在优化商业环境上。长三角三省一市在探索中也形成了自己独特的优势,如上海的“一网办公”、浙江的“最多跑一次”和江苏的“不报批”。今后,要研究建立统一透明的市场准入政策,加强市场检查领域的合作,促进认证结果的相互认可,实现长三角国际贸易通关的“单一窗口”。

据报道,在医疗领域,2018年9月,长三角地区8个城市直接结算了异地就医门诊费用,统筹试点。2019年4月,将新增9个试点协调区。到目前为止,它已经在上海、江苏和浙江省实现了全覆盖,安徽省的四个城市已经被纳入网络覆盖范围。在本报告涵盖的27个城市中,只有合肥、安庆、宣城、铜陵和池州未被纳入。

在交通领域,支付宝首次将远程代码扫描技术应用于长三角主要城市的代码扫描互联项目。从2019年5月22日开始,上海、南京、杭州、合肥、宁波、温州和苏州的居民只需在自己的城市打开地铁应用,在七个城市乘坐公交车即可。一年内,长江三角洲的所有地铁都将联网。

在新技术应用领域,长三角是第一个以区块链为数字集成“基础”的地区。地铁旅行、医疗、司法纠纷和企业贷款都是连锁的,平均效率提高了1万倍。区块链的应用也使得长江三角洲的城市边界逐渐消失。

从报告发布的长三角27个中心城市的数字民生服务指标来看,作为电子商务、物流和第三方支付等领域的知名“邮包区”。逐渐形成以满足电子商务发展需求,被广大用户所接受和熟悉,并正在弥合长三角地区民生服务的供给缺口。

最初基于窗口支付模式的民生服务已经迅速上线,并为长三角地区的居民所熟知。在指数方面,虽然杭州、上海、温州、苏州、南京等城市仍稳稳地位居前五,但前五名城市的指数得分明显低于其他城市,呈现出良好的整体数字化和一体化进程。就生活支付指数而言,滁州、宣城、芜湖等安徽城市排名较高,这不仅表明安徽在该领域数字化程度较高,也凸显了整个长三角地区数字经济的发展,民生差距正在加速缩小。

一个有趣的现象是,作为数字生活服务指数的重要三级指标,教育、医疗、交通和生活费用四大生活服务的在线使用在长三角四大中心城市上海、杭州、苏宁的指数中排名第一。

其中,拥有众多大学和教育资源发达的南京,成为教育服务指数第一名。从2012年7月开始,在中国应用最早、规模最大的信息化智能医疗便利设施杭州,在医疗服务指数中获得第一名。然而,苏州和上海分别在旅游支付指数和生活支付指数中排名第一。

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